Приостановление членства в СРО: что это такое и чем оно грозит
Возможность поставить на паузу членство в СРО прямо оговорена только законом об аудиторской деятельности в качестве одного из способов взыскания за нарушения требований и стандартов.
От саморегулируемых организаций других отраслей законы не требуют применять такой метод воздействия, но оставляют перечень взысканий открытым — дают возможность самим СРО определять дополнительные виды наказаний к нарушителям правил.
Рассмотрим, к чему приводит приостановление членства в СРО.
Саморегулируемые организации регистрируются в форме некоммерческих партнёрств, союзов или ассоциаций, поэтому в статье члены СРО будут также именоваться участниками или партнёрами.
Оглавление:
Зачем быть в организации
Давайте разберёмся, что на самом деле даёт участие в СРО.
Необходимо быть членом СРО, чтобы заниматься некоторыми видами деятельности:
- Проектные, изыскательские, архитектурные, строительные, теплоснабжающие организации получают право на допуск к определённым работам исключительно в СРО, где они стали партнёрами и платят членские взносы.
- Аудиторы, оценщики, кадастровые инженеры, арбитражные управляющие, энергоаудиторы оказывают свои услуги, если сдали аттестационный экзамен и являются действующими членами профессиональной СРО.
Членство в СРО открывает партнёру круг возможностей: от снятия формального барьера на вход в бизнес — до финансового участия СРО в компенсации вреда, возникшего по вине её члена, представления интересов в суде и государственных органах.
Какие расходы у членов организации
Одновременно с возможностями возникают обязанности, часть из которых ведёт к регулярным расходам:
- Вступая в партнёрство, участники СРО перечисляют единовременные платежи в компенсационный фонд.
Целевое назначение фонда — возместить ущерб, который нанесёт партнёр своим клиентам или третьим лицам.
Обратите внимание: нижняя граница взносов в некоторых случаях устанавливается законом.
Движение и хранение средств фонда жёстко регламентируется законами и внутренними нормативными документами СРО.
- Каждый участник СРО регулярно платит членские взносы. Их размер и график оплаты определяется саморегулируемым партнёрством. Документами СРО может быть предусмотрен дифференцированный подход к размеру и срокам уплаты взносов.
- В большинстве случаев закон или внутренние правила СРО требуют страховать гражданскую ответственность участников.
- В случае, если из компенсационного фонда СРО был компенсирован ущерб третьим лицам, партнёры по оговорённой процедуре и в заданные сроки пополняют фонд.
- Если контролирующий или надзорный орган штрафует СРО по итогам проверки её деятельности на сумму большую, чем заложено в бюджете, органы управления СРО собирают дополнительные взносы со своих участников в рамках процедур, предусмотренных документами партнёрства.
Что происходит, когда членство приостанавливается
Если приостановление членства в СРО не прописано в законе, то условия и процедура временного отстранения от членства могут быть предусмотрены во внутренних нормативных документах СРО. В остальных случаях такая мера взыскания не может быть применена.
Когда СРО или надзорный орган приостанавливает членство предприятия или гражданина в СРО, то лишает участника СРО права вести деятельность до момента восстановления членства.
Речь идёт только о деятельности, которая регулируется и контролируется конкретной СРО. Информация о приостановке членства отражается в документах СРО и публикуется на сайте партнёрства.
Пониженный в правах член СРО в период «заморозки» членства не имеет права:
- участвовать в тендерах и заключать новые договоры;
- выполнять работы и оказывать услуги по ранее заключённым договорам;
- участвовать в деятельности СРО.
Отстранённому от членства участнику СРО остаётся право действовать, чтобы исправить нарушение, из-за которого на него наложено взыскание.
Наибольший негативный эффект от приостановки членства в СРО получают организации и граждане, если период «заморозки» совпал с сезоном заключения договоров или наиболее высоким объемом заказов.
При этом в правилах СРО может быть предусмотрено, что обязательства по оплате членских взносов сохраняются в полном объёме или уменьшаются до конкретного размера.
Важно знать: сумма компенсационного взноса участника сохраняется в полном объёме на счетах СРО. Повторный компенсационный взнос при восстановлении членства не взимается.
Если в период «заморозки» члены СРО вносили дополнительные взносы на пополнение компенсационного фонда или на уставную деятельность партнёрства, то такие же взносы придётся платить участнику после восстановления его полноценного членства.
Приостановление членства участник СРО может оспорить через суд.
Приостановление членства и приостановление допуска к работам
Последствия приостановления членства во многом совпадают с приостановлением действия допуска на определённые работы застройщикам или теплоснабжающим организациям.
Члены СРО в строительстве и теплоснабжении, чей допуск приостановлен, имеют больше возможностей. Допуск выдаётся саморегулируемой организацией на конкретные виды работ. Соответственно, «заморозка» допуска позволяет члену СРО вести работы, на которые допуски действуют, и не умаляет его прав внутри СРО.
Более того, застройщики и организации теплоснабжения имеют право участвовать одновременно в нескольких СРО, но допуск по конкретному виду работ может быть выдан только одной СРО. Участники других отраслевых и профессиональных саморегулируемых партнёрств такими возможностями не обладают.
Какие сэкономить на расходах
Когда длительно нет заказов и поступлений от деятельности, участники СРО ищут возможность снизить расходы.
Выход из СРО является крайней мерой и требует вдумчивого расчёта сумм экономии и потерь.
Взнос в компенсационный фонд не возвращается, а при новом вступлении в СРО взимается в полном объёме.
Сезонное членство в СРО или выдача сезонного допуска на работы законом не предусмотрены. Отсутствуют нормы, позволяющие частично возвращать компенсационный взнос при выходе из СРО или переводить часть взноса в другую СРО.
В кризисной ситуации на помощь может прийти саморегулируемое партнёрство.
СРО вправе принять решение и ввести пониженные и нулевые членские взносы для определённых групп участников или для определённых ситуаций и периодов в году.
Тем самым СРО сохранит лояльность своих партнёров и позволит им достойно вести бизнес в периоды подъёма на рынке.
О новых правках в законе о СРО смотрите следующее видео:
